MINISTERO DELLA GIUSTIZIA DECRETO 10 novembre 2014 Individuazione delle sedi degli uffici del giudice di pace mantenuti ai sensi dell'articolo 3 del decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 156. (GU n.279 del 1-12-2014 - Suppl. Ordinari

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Lunedì, 1 Dicembre, 2014 - 01:00

MINISTERO DELLA GIUSTIZIA

DECRETO 10 novembre 2014

Individuazione delle sedi degli uffici del giudice di pace mantenuti

ai sensi dell'articolo 3 del decreto legislativo 7 settembre 2012, n.

156. (14A09312)

(GU n.279 del 1-12-2014 - Suppl. Ordinario n. 91)

IL MINISTRO DELLA GIUSTIZIA

Vista la legge 14 settembre 2011, n. 148, pubblicata nella Gazzetta

Ufficiale del 16 settembre 2011, n. 216, relativa a «Conversione in

legge, con modificazioni, del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138,

recante ulteriori misure urgenti per la stabilizzazione finanziaria e

per lo sviluppo. Delega al Governo per la riorganizzazione della

distribuzione sul territorio degli uffici giudiziari»;

Visto l'art. 1, comma 1, del decreto legislativo 7 settembre 2012,

n. 155, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 12 settembre 2012, n.

213, concernente «Nuova organizzazione dei tribunali ordinari e degli

uffici del pubblico ministero a norma dell'art. 1, comma 2, della

legge 14 settembre 2011, n. 148», con il quale sono stati soppressi i

tribunali ordinari, le sezioni distaccate e le procure della

Repubblica specificamente individuati dalla tabella A ad esso

allegata;

Visto l'art. 2 del medesimo provvedimento, con il quale, in

conformita' delle previsioni dell'art. 1, sono state apportate le

consequenziali variazioni al regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12,

prevedendo, tra l'altro, la sostituzione della tabella A ad esso

allegata con la tabella di cui all'allegato 1 del medesimo

provvedimento;

Visto l'art. 1 del decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 156,

pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 12 settembre 2012, n. 213,

concernente «Revisione delle circoscrizioni giudiziarie - Uffici dei

giudici di pace, a norma dell'art. 1, comma 2, della legge 14

settembre 2011, n. 148», con il quale sono stati soppressi gli uffici

del giudice di pace individuati dalla tabella A allegata allo stesso

provvedimento, ripartendo le relative competenze territoriali come

specificato nella successiva tabella B;

Visto l'art. 2 del medesimo decreto legislativo, con il quale e'

stato sostituito l'art. 2 della legge 21 novembre 1991, n. 374,

individuando nella tabella A di cui all'allegato 1, in coerenza con

l'assetto territoriale fissato per i tribunali ordinari, la

circoscrizione giudiziaria degli uffici del giudice di pace;

Visto l'art. 3, comma 2, dello stesso decreto legislativo, con il

quale viene stabilito che «entro sessanta giorni dalla pubblicazione

di cui al comma 1 gli enti locali interessati, anche consorziati tra

loro, possono richiedere il mantenimento degli uffici del giudice di

pace, con competenza sui rispettivi territori, di cui e' proposta la

soppressione, anche tramite eventuale accorpamento, facendosi

integralmente carico delle spese di funzionamento e di erogazione del

servizio giustizia nelle relative sedi, ivi incluso il fabbisogno di

personale amministrativo che sara' messo a disposizione dagli enti

medesimi»;

Visto il decreto legislativo 19 febbraio 2014, n. 14, pubblicato

nella Gazzetta Ufficiale del 27 febbraio 2014, n. 48, concernente

«Disposizioni integrative, correttive e di coordinamento delle

disposizioni di cui ai decreti legislativi 7 settembre 2012, n. 155 e

7 settembre 2012, n. 156, tese ad assicurare la funzionalita' degli

uffici giudiziari»;

Visto l'art. 1, con il quale la tabella A allegata al decreto

legislativo 7 settembre 2012, n. 155 e la tabella A allegata al regio

decreto 30 gennaio 1941, n. 12, sono state sostituite dalle tabelle

di cui agli allegati I e II del medesimo provvedimento;

Visti gli articoli 11 e 12, con i quali le tabelle A e B allegate

al decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 156 e la tabella A

allegata alla legge 21 novembre 1991, n. 374, sono state sostituite

dalle tabelle di cui agli allegati V, VI e VII dello stesso decreto

legislativo;

Visto il decreto ministeriale 7 marzo 2014, pubblicato nella

Gazzetta Ufficiale del 14 aprile 2014, n. 87, concernente

«Individuazione delle sedi degli uffici del giudice di pace ai sensi

dell'art. 3 del decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 156»;

Visto, in particolare, l'art. 1 del provvedimento innanzi citato,

con il quale sono individuati gli uffici del giudice di pace

mantenuti ai sensi dell'art. 3 del decreto legislativo 7 settembre

2012, n. 156;

Visto l'art. 5, che prevede, in favore degli enti locali che hanno

presentato, con esito positivo, richiesta per il mantenimento

dell'ufficio del giudice di pace, la facolta' di procedere alla

revoca dell'istanza;

Visto l'art. 6, con il quale e' stabilito, tra l'altro, che gli

enti locali che non hanno esercitato la facolta' di cui all'art. 5,

sono tenuti a individuare, entro il termine di 60 giorni dalla

entrata in vigore del decreto, i locali destinati ad ospitare

l'ufficio nonche' il personale destinato a svolgere mansioni di

supporto all'attivita' giurisdizionale da avviare alla fase

formativa;

Visto l'art. 7, che fissa all'esito della decorrenza dei termini

individuati dagli articoli 5 e 6, la necessita' di procedere alla

ricognizione dell'assetto delle circoscrizioni degli uffici del

giudice di pace;

Visto il decreto-legge 12 settembre 2014, n. 132, recante «Misure

urgenti di degiurisdizionalizzazione ed altri interventi per la

definizione dell'arretrato in materia di processo civile», pubblicato

nella Gazzetta Ufficiale n. 212 del 12 settembre 2014, approvato

definitivamente, con modificazioni, dalla Camera dei Deputati nella

seduta del 6 novembre 2014 e allo stato in corso di promulgazione;

Visto, in particolare, l'art. 21-bis, con il quale, in conformita'

dell'impianto normativo e dell'assetto territoriale delineati dal

decreto ministeriale 7 marzo 2014, vengono istituiti gli uffici del

giudice di Barra e Ostia, rinviando a specifico decreto ministeriale

la fissazione della data di inizio del relativo funzionamento;

Valutato, peraltro, che l'efficacia delle modifiche alle

circoscrizioni degli uffici del giudice di pace di Napoli e Roma

determinate dalla istituzione dei nuovi presidi giudiziari in Barra e

Ostia risulta fissata alla data di inizio del funzionamento di tali

strutture, che dovra' essere individuata all'esito della verifica

delle conseguenti esigenze logistiche ed organizzative;

Considerato, pertanto, di dover procedere alla individuazione degli

uffici del giudice di pace soppressi da mantenere ai sensi dell'art.

3 del decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 156, in conformita'

delle disposizioni di cui al decreto ministeriale attuativo del 7

marzo 2014, tenuto conto di quanto previsto dal decreto-legge 12

settembre 2014, n. 132, con riferimento alle circoscrizioni degli

uffici del giudice di pace di Napoli e Roma, nel cui ambito vengono

istituiti gli uffici del giudice di pace di Barra e Ostia;

Ritenuto che, a seguito dell'esercizio della facolta' di cui

all'art. 5 del decreto ministeriale 7 marzo 2014 nonche' per effetto

della mancata ottemperanza, nei termini perentori prescritti, degli

adempimenti di cui all'art. 6, si rende necessario rideterminare

l'elenco degli uffici del giudice di pace mantenuti con oneri a

carico degli enti richiedenti;

Considerato che, in tale ambito, occorre tener conto dell'indagine

condotta in ordine allo stato di attuazione dell'attivita' di

formazione del personale messo a disposizione dagli enti locali;

Rilevato, infatti, che il monitoraggio della fase formativa ha

evidenziato specifiche criticita' connesse sia alla consistenza

numerica della dotazione di personale, sia ai requisiti professionali

richiesti per assicurare adeguato supporto all'attivita'

giurisdizionale, con particolare riferimento alla mancanza di unita'

con inquadramento idoneo a consentire di svolgere le funzioni proprie

del cancelliere;

Valutato, in particolare, che l'attribuzione all'ufficio di una

dotazione minimale risulta assolutamente insufficiente per assicurare

un corretto funzionamento del servizio giudiziario, anche sotto il

profilo della mancata garanzia del presidio in caso di assenza

dell'unica unita' assegnata;

Ritenuto che analoghe considerazioni possono essere condotte con

riferimento agli uffici per i quali l'articolazione della dotazione

assegnata, al di la' della relativa consistenza numerica, risulta

inadeguata a garantire le condizioni di funzionalita' e operativita'

proprie delle strutture giudiziarie;

Ritenuto, peraltro, che l'esame delle richieste formulate dagli

enti locali per i quali e' stato disposto il mantenimento del

rispettivo ufficio del giudice di pace ha evidenziato l'opportunita'

di procedere ad ulteriori accorpamenti dei territori afferenti ad

uffici limitrofi soppressi, entro i limiti di compatibilita' con

l'ordinamento generale ed in conformita' dei limiti fissati dall'art.

3, comma 2, del decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 156,

individuati nelle premesse del decreto ministeriale 7 marzo 2014, cui

si opera integrale rinvio;

Considerato, infatti, che le aggregazioni richieste nel rispetto

del criterio dell'integrita' territoriale degli uffici consentono di

realizzare, per le sedi accorpanti interessate, il conseguimento di

un assetto dimensionale maggiormente coerente con i parametri

specificamente individuati, per la giustizia di prossimita', in

occasione dell'esercizio della delega di cui alla citata legge

148/2011;

Valutato, inoltre, che esigenze di armonizzazione con l'assetto

territoriale preesistente alla riforma della geografia giudiziaria,

che ha determinato l'aggregazione del territorio compreso nella

giurisdizione della ex sezione distaccata di Mercato San Severino al

circondario di Nocera Inferiore, rendono necessario includere nella

circoscrizione dell'ufficio del giudice di pace di Mercato San

Severino il Comune di Baronissi;

Ritenuto che, per gli uffici del giudice di pace specificamente

individuati nell'allegato 5 al presente decreto, l'efficacia delle

disposizioni di cui agli articoli 1, 2 e 4 del decreto legislativo 7

settembre 2012, n. 156, fatte salve le disposizioni di cui all'art. 5

del medesimo provvedimento, puo' essere fissata alla data di entrata

in vigore del presente decreto;

Decreta:

Art. 1

Ai sensi dell'art. 3 del decreto legislativo 7 settembre 2012, n.

156, sono mantenuti, con gli oneri individuati dalla medesima norma a

carico degli enti richiedenti, gli uffici del giudice di pace

specificamente indicati nell'allegato 1, che costituisce parte

integrante del presente decreto e sostituisce l'allegato 1 al decreto

ministeriale 7 marzo 2014.

Art. 2

1. La tabella A vigente allegata al decreto legislativo 7 settembre

2012, n. 156, recante gli uffici del giudice di pace soppressi a

norma dell'art. 1, comma 2, della legge 14 settembre 2011, n. 148, e'

sostituita dalla tabella di cui all'allegato 2 del presente decreto.

2. Le competenze territoriali degli uffici soppressi ai sensi del

comma 1 sono attribuite ai corrispondenti uffici indicati

nell'allegato 3 al presente decreto, che sostituisce integralmente la

tabella B vigente allegata al decreto legislativo 7 settembre 2012,

n. 156.

Art. 3

1. La tabella A vigente allegata alla legge 21 novembre 1991, n.

374, inserita a norma dell'art. 2, comma 3, del decreto legislativo 7

settembre 2012, n. 156, e' sostituita dalla tabella di cui

all'allegato 4 del presente decreto.

2. Sino alla data di inizio del funzionamento degli uffici del

giudice di pace di Barra e Ostia, da determinarsi con successivo

provvedimento, sui territori compresi nella relativa giurisdizione ai

sensi della tabella A di cui al comma 1, resta ferma la competenza

degli uffici del giudice di pace, rispettivamente, di Napoli e di

Roma.

Art. 4

1. Gli uffici del giudice di pace specificamente indicati

nell'allegato 5 al presente decreto, soppressi ai sensi della tabella

A di cui all'art. 1 del decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 156,

fatto salvo quanto disposto dall'art. 5 del medesimo provvedimento,

cessano di funzionare alla data di entrata in vigore del presente

decreto.

2. Alla medesima data le relative competenze sono attribuite ai

corrispondenti uffici di cui all'allegato 3 del presente decreto.

Art. 5

Il presente decreto entra in vigore il quindicesimo giorno

successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale

della Repubblica italiana.

Roma, 10 novembre 2014

Il Ministro: Orlando

Registrato alla Corte dei conti il 25 novembre 2014

Ufficio controllo atti P.C.M. Ministeri giustizia e affari esteri,

Reg.ne - Prev. n. 3045

Allegato 1

Uffici del giudice di pace mantenuti ai sensi dell'articolo 3

del D.lgs. 7 settembre 2012, n. 156