Linee guida sulla riforma dei servizi pubblici locali

Ai sensi decreto legislativo 23 dicembre 2022 n.201

 (WEBINAR 4-11-18 maggio 2023 – ore 9.00/13.00)

PRESENTAZIONE del CORSO

Il corso specialistico, di 3 giornate, si prefigge l’obiettivo di analisi e studio della recente riforma dei servizi pubblici locali alla luce del d.lgs. 23 dicembre 2022 n. 201. Saranno analizzati i principi ed i criteri direttivi della legge delega sui servizi pubblici, dato peso e risalto alle differenze tra i servizi di interesse economico generale a rete (di cui all'articolo 3-bis, comma 6-bis, del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138 ) e gli altri servizi pubblici locali di rilevanza economica; alla istituzione di regimi speciali o esclusivi, tenendo conto dei principi di adeguatezza e proporzionalità e in conformità alla normativa europea. Spazio al tema della scelta del modello in house; alla previsione di sistemi di monitoraggio dei costi; alla revisione periodica delle partecipazioni pubbliche (art. 20, D.Lgs. n. 175 del 2016); alla previsione di misure volte a tutelare l'occupazione di coloro che prestano la propria attività nel caso di affidamento del servizio a nuovi soggetti; evisione delle discipline di settore, con particolare riferimento al settore dei rifiuti e alla gestione del servizio idrico; alla definizione di strumenti per la trasparenza dei contratti di servizio nonché introduzione di contratti di servizio tipo e molto altro.

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Gli incontri si terranno: 4-11-18 maggio 2023 dalle ore 9.00 alle ore 13.00

Il costo dell’intero corso è di € 790,00 (oltre 22% iva se dovuta) e 2 € di bollo fino a 3 partecipanti: entrano in 3 paga 1.

Dal 4° partecipante in poi il costo è di € 300,00. 

LE ISCRIZIONI DOVRANNO INTERVENIRE INVIANDO IL COUPON ALLEGATO ALLA PRESENTE ALL’INDIRIZZO INFO@DIRITTOAMMINISTRAZIONI.IT.

NOTE ORGANIZZATIVE FINALI

Il corso specialistico è della durata di 12 ore di formazione on line e prevede:

Formazione webinar con possibilità di interazione col docente sia via chat (con moderatore che leggerà le domande), sia via diretta con telecamere e microfoni accesi

Possibilità di inviare per mail (ad info@dirittoamministrazioni.it) fino a 2 giorni prima dell’avvio del Corso quesiti scritti che troveranno risposta (anonima, senza riferimento al caso concreto), in aula virtuale da parte del Docente

Utilizzo di piattaforma con alta affidabilità e con condivisione schermo del docente

Materiale didattico rappresentato dalle slides del docente, commenti, modulistica, rassegna di giurisprudenza

Attestato di partecipazione a firma congiunta dell’amministratore di Diritto Amministrazioni e del Docente, con indicazione del numero complessivo di ore d’aula – n.12 frequentate 

L’organizzazione – Diritto Amministrazioni

Diritto Amministrazioni è una società impegnata nel mondo della ricerca e della formazione; prende le mosse dall’omonimo portale di informazione giuridica (www.dirittoamministrazioni.it) presente nel web dall’anno 2014, rivolto agli operatori di settore della pubblica amministrazione ed ai privati interessati ai temi del diritto amministrativo, dell'espropriazione per p.u., delle acquisizioni e dismissioni di immobili dalla PA, dell'urbanistica e dell'edilizia. Come meglio raffigurato dal logo che la contraddistingue, Diritto Amministrazioni si lega alle 6 macro – aree presenti nel portale e, con una crescita continua e costante, si indirizza ad un traguardo: quello di rendere gli operatori di settore della PA ed i privati che la seguono solidi nel proprio cammino professionale. Questa la mission di Diritto Amministrazioni: professionalità e crescita continua.

Il Docente del CORSO SPECIALISTICO

Ulderico Izzo

Direttore Generale Azienda Servizi alla Persona Città di Siena, Revisore legale in enti locali e società partecipate. Formatore. Esperto della materia dei servizi pubblici locali per la sua attività sul campo.

IL PROGRAMMA

(Il programma sarà trattato dal Docente nella sua interezza, fermo restando che, a suo giudizio, la “scaletta” delle giornate, se necessario in base alle esigenze di aula, potrà subire leggere variazioni)

PRIMA GIORNATA

I principi e i criteri direttivi della legge delega, legge 5 agosto 2022 n.118 articolo 8,

Oggetto della riforma

Principi generali del servizio pubblico locale

Ambito di applicazione e normative di settore

Meccanismi di incentivazione delle aggregazioni

Distinzione tra funzioni di regolazione e gestione nell'assetto organizzativo degli enti locali. Incompatibilità e inconferibilità

Competenze delle autorità di regolazione nei servizi pubblici locali a rete

Competenze regolatorie nei servizi pubblici locali non a rete

Misure di coordinamento in materia di servizi pubblici locali

Istituzione del servizio pubblico locale

Perimetro del servizio pubblico locale e principio di sussidiarietà

Promozione e sostegno degli utenti

Obblighi di servizio pubblico per gli operatori sul mercato

Limitazioni nella istituzione e nel mantenimento di diritti speciali o esclusivi

Forme di gestione del servizio pubblico locale

Scelta della modalità di gestione del servizio pubblico locale

Affidamento mediante procedura a evidenza pubblica

Affidamento a società mista

Affidamento a società in house

Rapporti di partenariato con gli enti del Terzo settore

Durata dell'affidamento e indennizzo

Tutele sociali

Gestione delle reti, degli impianti e delle altre dotazioni

Esecuzione di lavori connessi alla gestione

Regime del subentro in caso di scadenza dell'affidamento o cessazione anticipata

Contratto di servizio

 Carta dei servizi e obblighi di trasparenza dei gestori

Tariffe

Vicende del rapporto

Vigilanza e controlli sulla gestione

Rimedi non giurisdizionali

Verifiche periodiche sulla situazione gestionale dei servizi pubblici locali

Trasparenza nei servizi pubblici locali

Coordinamento in materia di trasporto pubblico locale

Coordinamento in materia di servizio idrico e di gestione dei rifiuti urbani

Coordinamento in materia di farmacie

Coordinamento in materia di servizi di distribuzione dell'energia elettrica e del gas naturale

Coordinamento in materia di impianti di trasporti a fune

QUESTION TIME

SECONDA GIORNATA

Oggetto della riforma

Princìpi generali del servizio pubblico locale

Ambito di applicazione e normative di settore

Meccanismi di incentivazione delle aggregazioni

Distinzione tra funzioni di regolazione e gestione nell'assetto organizzativo degli enti locali. Incompatibilità e inconferibilità

Competenze delle autorità di regolazione nei servizi pubblici locali a rete

Competenze regolatorie nei servizi pubblici locali non a rete

Misure di coordinamento in materia di servizi pubblici locali

Istituzione del servizio pubblico locale

Perimetro del servizio pubblico locale e principio di sussidiarietà

Promozione e sostegno degli utenti

Obblighi di servizio pubblico per gli operatori sul mercato

Limitazioni nella istituzione e nel mantenimento di diritti speciali o esclusivi

Forme di gestione del servizio pubblico locale

Scelta della modalità di gestione del servizio pubblico locale

Affidamento mediante procedura a evidenza pubblica

Affidamento a società mista

Affidamento a società in house

QUESTION TIME

TERZA GIORNATA

Rapporti di partenariato con gli enti del Terzo settore

Durata dell'affidamento e indennizzo

Tutele sociali

Gestione delle reti, degli impianti e delle altre dotazioni

Esecuzione di lavori connessi alla gestione

Regime del subentro in caso di scadenza dell'affidamento o cessazione anticipata

Contratto di servizio

 Carta dei servizi e obblighi di trasparenza dei gestori

Tariffe

Vicende del rapporto

Vigilanza e controlli sulla gestione

Rimedi non giurisdizionali

Verifiche periodiche sulla situazione gestionale dei servizi pubblici locali

Trasparenza nei servizi pubblici locali

Misure di coordinamento

QUESTION TIME