Le Società partecipate: struttura, governance e vicende

(Webinar  21-27 marzo e 5 aprile 2023)

Il D.Lgs. 175/2016 ha finalmente posto ordine a una legislazione spesso disorganica e sovente contraddittoria in materia di società a partecipazione pubblica.

Tali compagini societarie, costituite precipuamente onde erogare e gestire servizi di pubblico interesse, sono state completamente ridisegnate e rappresentano oggidì fertili terreni di esplicazione di abilità professionali da parte – tra gli altri – di dottori commercialisti ed esperti contabili, chiamati a svolgere i delicati ed importanti ruoli di amministratori o consulenti.

Il presente corso, articolato in tre giornate, si prefigge l’ambizioso obiettivo di fornire un esaustivo quadro alla luce delle disposizioni normative di riferimento nonché dei primi orientamenti giurisprudenziali già formatisi e delle tendenze dottrinarie più autorevoli.

La prima giornata sarà incentrata sulla cornice strutturale delle società a partecipazione pubblica.

La seconda giornata sarà dedicata alla governance di esse.

Nella terza giornata si parlerà delle vicende societarie.

Il corso specialistico non porterà alla sola formazione basata su una esclusiva relazione del docente, quanto, piuttosto, una miscela tra didattica frontale e confronto con i partecipanti come se si fosse in vera e propria aula reale. Per raggiungere tale obiettivo, nell’aula virtuale, un operatore di Diritto Amministrazioni gestirà la piattaforma ed assisterà il Docente, con lettura in diretta delle chat a fine interventi e condividendo informazioni a schermo intero.

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Gli incontri si terranno: 21-27 marzo e 5 aprile 2023 (ore 14-18)

Il costo dell’intero corso è di € 790,00 fino a 3 partecipanti (paga 1, entrano in 3!!).

Dal quarto partecipante: € 300,00

Le giornate formative saranno suddivise in due parti: la prima dedicata alla spiegazione più direttamente teorica (ma sempre contraddistinta dal taglio pragmatico del docente) e la seconda dal taglio ancora più pratico, a mezzo simulazioni di procedimenti e question time.

LE ISCRIZIONI DOVRANNO INTERVENIRE INVIANDO IL COUPON ALLEGATO ALLA PRESENTE ALL’INDIRIZZO INFO@DIRITTOAMMINISTRAZIONI.IT o compilando la scheda di iscrizione on-line presente sul sito di Diritto Amministrazioni.

PER INFO: INFO@DIRITTOAMMINISTRAZIONI.IT.

NOTE ORGANIZZATIVE FINALI

Il corso specialistico è della durata di 12 ore di formazione on line e prevede:

Formazione webinar con possibilità di interazione col docente sia via chat (con moderatore che leggerà le domande), sia via diretta

Possibilità di inviare per mail (ad info@dirittoamministrazioni.it) fino a 2 giorni prima dell’avvio del Corso quesiti scritti che troveranno risposta (anonima, senza riferimento al caso concreto), in aula virtuale da parte del Docente

Utilizzo di piattaforma con alta affidabilità e con condivisione schermo del docente

Materiale didattico rappresentato dalle slides del docente, commenti, modulistica, rassegna di giurisprudenza

Attestato di partecipazione con indicazione del numero complessivo di ore d’aula – n.12 frequentate 

L’organizzazione – Diritto Amministrazioni

Diritto Amministrazioni è una società impegnata nel mondo della ricerca e della formazione; prende le mosse dall’omonimo portale di informazione giuridica (www.dirittoamministrazioni.it) presente nel web dall’anno 2014, rivolto agli operatori di settore della pubblica amministrazione ed ai privati interessati ai temi del diritto amministrativo, dell'espropriazione per p.u., delle acquisizioni e dismissioni di immobili dalla PA, dell'urbanistica e dell'edilizia. Come meglio raffigurato dal logo che la contraddistingue, Diritto Amministrazioni si lega alle 6 macro – aree presenti nel portale e, con una crescita continua e costante, si indirizza ad un traguardo: quello di rendere gli operatori di settore della PA ed i privati che la seguono solidi nel proprio cammino professionale. Questa la mission di Diritto Amministrazioni: professionalità e crescita continua.

Il Docente

Docente:  Mario Tocci.

Avvocato patrocinante dinnanzi alla Corte Suprema di Cassazione e alle altre Giurisdizioni Superiori. Docente universitario di diritto amministrativo nelle Università di Pisa e Milano “Statale”. Autore di numerose pubblicazioni.

IL PROGRAMMA

(Il programma sarà trattato dal Docente nella sua interezza, fermo restando che, a suo giudizio, la “scaletta” delle giornate, se necessario in base alle esigenze di aula, potrà subire leggere variazioni)

Primo modulo

Elementi strutturali

Il quadro di riferimento per la costituzione o l’adesione a società partecipate da pubbliche amministrazioni:

La natura giuridica

Ammissibilità nell’ordinamento euro-unitario, anche alla luce degli obblighi di servizio pubblico e delle eventuali compensazioni quanto ai servizi pubblici con rilevanza economica (in ragguaglio alle norme del decreto crescita)

Le finalità perseguibili, anche alla luce dell’obbligo di esplicita e specifica motivazione, e i servizi pubblici affidabili

I modelli, con specifico riferimento alla differenza rispetto alla società in house

La costituzione

La scelta del socio privato

L’acquisto e l’alienazione di partecipazioni pubbliche in società già costituite

I diritti speciali del socio pubblico, anche al lume degli elementi basilari del diritto societario

La quotazione

Correlazione con l’affidamento in senso lato e contratto di servizio:

La definizione dei processi di affidamento in rapporto alle società partecipate 

Gli standard di riferimento per i servizi strumentali

La regolamentazione del rapporto mediante il contratto di servizio: analisi della struttura e degli elementi contenutistici essenziali.

QUESTION TIME

Secondo modulo

La governance

Gli strumenti del governo societario:

Strumenti obbligatori

Strumenti facoltativi

Indicatori delle crisi aziendali

Gli amministratori delle società partecipate:

Le regole per la composizione dell’organo di amministrazione

Lo status degli amministratori

Il sistema delle regole inerenti l’inconferibilità e l’incompatibilità in generale e le possibili incompatibilità regolate dal codice civile

I requisiti di onorabilità

Procedimenti di nomina e revoca degli amministratori, alla luce dei presupposti giuridici (e “politici) oltre che al lume delle geometrie normative variabili

Prorogatio degli amministratori

Le responsabilità degli amministratori

La remunerazione degli amministratori, anche nel diritto intertemporale

Gli obblighi di trasparenza quanto al personale:

Personale dirigenziale e direttivo

Consulenti

Collaboratori

QUESTION TIME

Terzo modulo

Le Vicende

I patti parasociali:

Stipulazione

Durata

Modificazione

Scioglimento

La finanza:

Il finanziamento della società a partecipazione pubblica in perdita da parte della Pubblica Amministrazione locale partecipante

La gestione di immobili pubblici da parte delle società a partecipazione pubblica

Vincoli quanto al reclutamento di personale da parte delle società a partecipazione pubblica

Crisi d’impresa e strumenti risolutivi

La razionalizzazione periodica delle partecipazioni: processo e parametri di riferimento, anche al lume delle indicazioni della Corte dei Conti

I rapporti di lavoro:

Costituzione e scioglimento, alla luce dei principi di reclutamento da ossequiare

Il transito dei lavoratori a tempo indeterminato delle società a partecipazione pubblica nelle Pubbliche Amministrazioni partecipanti

La soggettività tributaria:

IRES

IVA

I controlli:

La definizione statutaria e regolamentare del sistema di compliance in generale

I controlli “di merito”, legati agli obiettivi definiti dall’ente socio

I controlli sull’equilibrio economico-finanziario

I controlli “di legittimità” sull’andamento gestionale, anche alla luce dell’applicabilità del “controllo analogo”

Le migliori buone pratiche di impostazione di check-list per l’individuazione delle fattispecie da assoggettare ai vari livelli di controllo

Il MOG 231 e gli strumenti di pianificazione della trasparenza e della prevenzione della corruzione

Le azioni di responsabilità erariale nei confronti degli amministratori delle società a partecipazione pubblica:

Danno economico immediato

Danno all’immagine

Le metamorfosi:

Ipotesi trasformative della società a partecipazione pubblica

Problematiche inerenti la cessione di rami d’azienda e le fusioni

QUESTION TIME