PROCEDIMENTI DISCLIPLINARI E RESPONSABILITA’ DISCIPLINARE, DIRIGENZIALE, CONTABILE, CIVILE E PENALE DEL PUBBLICO DIPENDENTE, ANCHE ALLA LUCE DELLA LEGISLAZIONE EMERGENZIALE (COVID 19)

Webinar 17 marzo 2022 ore 14.30/18.30

PRESENTAZIONE

Il corso formativo online proposto prende in considerazione le ultime novità legislative relativamente alle cinque forme di responsabilità del dipendente pubblico: la responsabilità civile, penale, amministrativo-contabile, dirigenziale e disciplinare che interessano le aziende sanitarie pubbliche, ordini e collegi professionali, amministrazioni pubbliche, enti locali e Regioni.

Non essendo tali tipologie di responsabilità fra loro incompatibili, oppure alternative, il corso fornisce un inquadramento teorico e sistematico delle cinque forme di responsabilità del dipendente, per poi analizzare una serie di casistiche ricorrenti esaminate anche in sede giurisdizionale al fine garantire un completo approfondimento teorico-pratico al discente che risulterà in grado di orientare le proprie scelte e condotte in conformità ai principi applicabili alla materia.

Saranno analizzate le novità introdotte dal Decreto Legge n. 76/2020 (cd. “Semplificazioni”) in materia di responsabilità e le possibili implicazioni della violazione degli obblighi previsti dalla legislazione di emergenza in materia di contenimento della diffusione del virus COVID-19 sotto vari profili. La responsabilità disciplinare; il procedimento disciplinare; il responsabile del procedimento; La responsabilità civile della P.A. e dei propri dipendenti. La responsabilità amministrativo-contabile. L’autore del danno e il rapporto di impiego o di servizio con la P.A. Il danno erariale. La condotta dannosa: le novità introdotte dai Decreti “Semplificazione” 2020 e 2021. La responsabilità penale: il pubblico ufficiale e l’incaricato di pubblico servizio. Corruzione, concussione, peculato e abuso d’ufficio. La normativa anticorruzione. La responsabilità dirigenziale e la separazione tra politica e amministrazione. La performance.

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Il costo del webinar è di € 150,00 oltre € 2,00 di bollo.  

LE ISCRIZIONI DOVRANNO INTERVENIRE INVIANDO IL COUPON ALLEGATO ALLA PRESENTE ALL’INDIRIZZO INFO@DIRITTOAMMINISTRAZIONI.IT.

PER INFO: INFO@DIRITTOAMMINISTRAZIONI.IT.

NOTE ORGANIZZATIVE FINALI

Il webinar è della durata di 4 ore di formazione on line e prevede:

Formazione webinar con possibilità di interazione col docente sia via chat (con moderatore che leggerà le domande), sia via diretta con telecamere e microfoni accesi

Possibilità di inviare per mail (ad info@dirittoamministrazioni.it) fino a 2 giorni prima dell’avvio del Corso quesiti scritti che troveranno risposta (anonima, senza riferimento al caso concreto), in aula virtuale da parte del Docente

Utilizzo di piattaforma con alta affidabilità e con condivisione schermo del docente

Materiale didattico rappresentato dalle slides del docente, commenti, modulistica, rassegna di giurisprudenza

Attestato di partecipazione a firma congiunta dell’amministratore di Diritto Amministrazioni e del Docente, con indicazione del numero complessivo di ore d’aula – n.4 frequentate 

L’organizzazione – Diritto Amministrazioni

Diritto Amministrazioni è una società impegnata nel mondo della ricerca e della formazione; prende le mosse dall’omonimo portale di informazione giuridica (www.dirittoamministrazioni.it) presente nel web dall’anno 2014, rivolto agli operatori di settore della pubblica amministrazione ed ai privati interessati ai temi del diritto amministrativo, dell'espropriazione per p.u., delle acquisizioni e dismissioni di immobili dalla PA, dell'urbanistica e dell'edilizia. Come meglio raffigurato dal logo che la contraddistingue, Diritto Amministrazioni si lega alle 6 macro – aree presenti nel portale e, con una crescita continua e costante, si indirizza ad un traguardo: quello di rendere gli operatori di settore della PA ed i privati che la seguono solidi nel proprio cammino professionale. Questa la mission di Diritto Amministrazioni: professionalità e crescita continua.

Il Docente del CORSO SPECIALISTICO

Ulderico Izzo.

Direttore generale ASP Siena. Esperto in materia di personale. Revisore dei conti.

IL PROGRAMMA

Taglio pratico.

Le responsabilità del pubblico dipendente: la responsabilità disciplinare

Introduzione: le cinque forme di responsabilità del dipendente pubblico: la responsabilità civile, penale, amministrativo-contabile, dirigenziale e disciplinare.

La responsabilità disciplinare.

Le responsabilità dei pubblici dipendenti e l'esercizio del potere disciplinare

La semplificazione del procedimento disciplinare è davvero tale?

Il ruolo degli attori: il responsabile del procedimento, i responsabili delle strutture, il ruolo e l’articolazione dell’Ufficio Procedimenti disciplinari (UpD).

Il procedimento disciplinare: l’analisi delle singole fasi.

La notizia del fatto, termini e relativa decorrenza.

L’attività istruttoria: i poteri di indagine.

Le segnalazioni ricevute dal canale whistleblowing.

L’informativa da parte del dipendente che non vuole essere nominato.

Cenni ai rapporti con il procedimento penale.

Le misure cautelari.

Chiusura del procedimento e avvio dell’irrogazione della sanzione: conseguenze e decorrenza.

Il ruolo del Responsabile nell’applicazione della sospensione dal servizio e della retribuzione.

Il Codice di comportamento dei dipendenti.

Le impugnazioni della sanzione.

Il potere di riduzione.

La violazione degli obblighi previsti dalla legislazione di emergenza in materia di contenimento della diffusione del virus COVID-19.

Casistica applicativa.

Le responsabilità del pubblico dipendente: la responsabilità civile, amministrativo-contabile e dirigenziale.

La responsabilità civile della P.A. e dei propri dipendenti: profili generali e inquadramento giuridico.

Le tipologie di responsabilità civile della p.a.: extracontrattuale, contrattuale e precontrattuale.

Le tipologie di responsabilità civile dei dipendenti.

La responsabilità da c.d. “contatto sociale”. Il rapporto organico.

Le modalità del recupero delle somme liquidate al terzo per danno cagionato dal dipendente. Le problematiche connesse all’azione di recupero.

La responsabilità dirigenziale.

Il mancato raggiungimento dei risultati posti dal vertice politico o si discosti dalle direttive ricevute.

La separazione tra politica e amministrazione.

La performance.

La violazione degli obblighi previsti dalla legislazione di emergenza in materia di contenimento della diffusione del virus COVID-19.

La responsabilità amministrativo-contabile.

La previsione delle leggi 14 gennaio 1994 n. 19 e 20.Gli elementi tipici della responsabilità amministrativo-contabile: il rapporto di impiego o di servizio; la condotta; il danno erariale; l’elemento psicologico e il nesso causale.

L’autore del danno e il rapporto di servizio con la P.A.

Il danno erariale.

La condotta dannosa: le novità previste dal D.L. n. 76/2020 (cd. “Semplificazioni”).

Le novità introdotte dalla normativa anticorruzione.

L’estensione della giurisdizione contabile ai dipendenti di enti pubblici economici e di società a partecipazione pubblica.

Il giudizio di responsabilità davanti alla Corte dei Conti.

Casistica applicativa.

Le responsabilità del pubblico dipendente: la responsabilità penale

La responsabilità penale: il pubblico ufficiale e l’incaricato di pubblico servizio.

I delitti contro la Pubblica Amministrazione: corruzione, concussione, peculato e abuso d’ufficio.

L’autonomia tra processo civile e quello penale.

I rapporti tra il procedimento disciplinare ed il processo penale.

Le vicende del procedimento disciplinare: la sospensione in pendenza di un procedimento penale, la riattivazione e la riapertura.

L’efficacia della sentenza penale passata in giudicato: sentenze assolutorie e di condanna.

Il valore probatorio della sentenza di patteggiamento.

La responsabilità per omesso o ritardo nell’attivazione del procedimento disciplinare.

La violazione degli obblighi previsti dalla legislazione di emergenza in materia di contenimento della diffusione del virus COVID-19.

Cenni sulla responsabilità amministrativa degli enti dipendente da reato ex d.lgs. 231/2001.

Casistica applicativa.