Consiglio di Stato, sull’eccezione di usucapione nelle occupazioni illegittime

MASSIMA

a) La condotta illecita tenuta dell’amministrazione pubblica con l’occupazione abusiva di terreno altrui, quale che sia stata la sua forma di manifestazione (vie di fatto, occupazione usurpativa, occupazione acquisitiva), non può comportare l’acquisizione del bene medesimo giacché essa configura un illecito permanente ex art. 2043 cod. civ.; d’altro canto la cessazione dell’illecito da essa commesso si verifica soltanto nelle ipotesi considerate rilevanti dall’ordinamento (Cons. Stato, sez. IV, 18 maggio 2018, n. 3009; id., 30 agosto 2017, n. 4106);

b) l’occupazione di un fondo sine titulo da parte della pubblica amministrazione e conseguente trasformazione da parte della stessa di un bene privato, integrando un illecito permanente, non è utile ai fini dell'usucapione atteso che diversamente si rischierebbe di reintrodurre nell’ordinamento interno forme di espropriazione indiretta o larvata