L’AFFIDAMENTO DEGLI INCARICHI NEL RISPETTO DELLE REGOLE PUBBLICISTICHE E DELL’ETICA PUBBLICA

(in webinar)

PRESENTAZIONE del CORSO

(18 aprile 2023 ore 9.00/13.00)

Un corso di aggiornamento sul tema dell’affidamento degli incarichi nel necessario rispetto delle regole pubblicistiche, di trasparenza ed etica.

Tema quanto mai complicato ed attuale che verrà trattato in webinar dal Dott. Tiziano Tessaro, Consigliere di Corte dei Conti che saprà indirizzare le PA e gli operatori di settore per evitare problematiche applicative.

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Il costo del webinar è di € 200,00 oltre € 2,00 di bollo (oltre 22% iva se dovuta).  

LE ISCRIZIONI DOVRANNO INTERVENIRE INVIANDO IL COUPON ALLEGATO ALLA PRESENTE ALL’INDIRIZZO INFO@DIRITTOAMMINISTRAZIONI.IT.

PER INFO: INFO@DIRITTOAMMINISTRAZIONI.IT.

NOTE ORGANIZZATIVE FINALI

Il webinar è della durata di 4 ore di formazione on line e prevede:

Formazione webinar con possibilità di interazione col docente sia via chat (con moderatore che leggerà le domande), sia via diretta con telecamere e microfoni accesi

Possibilità di inviare per mail (ad info@dirittoamministrazioni.it) fino a 2 giorni prima dell’avvio del Corso quesiti scritti che troveranno risposta (anonima, senza riferimento al caso concreto), in aula virtuale da parte del Docente

Utilizzo di piattaforma con alta affidabilità e con condivisione schermo del docente

Materiale didattico rappresentato dalle slides del docente, commenti, modulistica, rassegna di giurisprudenza

Attestato di partecipazione a firma congiunta dell’amministratore di Diritto Amministrazioni e del Docente, con indicazione del numero complessivo di ore d’aula – n.4 frequentate  

L’organizzazione – Diritto Amministrazioni

Diritto Amministrazioni è una società impegnata nel mondo della ricerca e della formazione; prende le mosse dall’omonimo portale di informazione giuridica (www.dirittoamministrazioni.it) presente nel web dall’anno 2014, rivolto agli operatori di settore della pubblica amministrazione ed ai privati interessati ai temi del diritto amministrativo, dell'espropriazione per p.u., delle acquisizioni e dismissioni di immobili dalla PA, dell'urbanistica e dell'edilizia. Come meglio raffigurato dal logo che la contraddistingue, Diritto Amministrazioni si lega alle 6 macro – aree presenti nel portale e, con una crescita continua e costante, si indirizza ad un traguardo: quello di rendere gli operatori di settore della PA ed i privati che la seguono solidi nel proprio cammino professionale. Questa la mission di Diritto Amministrazioni: professionalità e crescita continua.

Il Docente del CORSO SPECIALISTICO

Tiziano Tessaro

Magistrato della CORTE DEI  CONTI, già Segretario Generale del TAR del Veneto, già Segretario Generale Comunale. Docente di DIRITTO PUBBLICO all’Università di Padova, già Docente di "Diritto Regionale e degli Enti locali" presso l'Università di Padova. Autore di numerose pubblicazioni in materia amministrativa ed esperto nella formazione.

IL PROGRAMMA

Le nozioni di fondo

La normativa civilistica di riferimento e i tratti distintivi fondamentali tra il contratto d’opera (art. 2222 cod. civ.), la prestazione d’opera intellettuale (art. 2230 cod. civ.), il contratto d’appalto (art. 1655 cod. civ.) e la prestazione di lavoro subordinata (art. 2094 cod. civ.)

La normativa pubblicistica: in particolare gli operatori economici ex art. 45 D.Lgs. 50/2016 e l’art. 7 comma 6 e ss. del D.Lgs. 165/2001

La normativa in materia di anticorruzione e l’affermazione del principio dell’etica pubblica : il suo inverarsi nelle regole di affidamento legittimo degli incarichi esterni e il rapporto con le regole pubblicistiche e privatistiche

I singoli presupposti di legittimità degli incarichi

I presupposti soggettivi e oggettivi:

l’accertamento oggettivo della carenza di personale ed il principio dell’autosufficienza organizzativa: i profili della motivazione dell’atto

la qualificazione dell’incaricato: la specializzazione “universitaria” e le eccezioni

le competenze dell’ente: la “funzionalizzazione” dell’incarico

l’oggetto dell’incarico: in particolare gli incarichi di studio, consulenza e ricerca e quelli di collaborazione

il divieto di eterodeterminazione

la temporaneità dell’incarico: le previsioni normative, la proroga e il rinnovo, condizioni e limiti

la preventiva determinazione di durata oggetto e compenso

la procedura comparativa e le eccezioni giurisprudenziali

Gli ulteriori presupposti per gli enti locali: gli adempimenti degli enti locali con riferimento agli incarichi; i vincoli introdotti dalla legge di stabilità 2013 e dal D.Lgs. 75/2017

I presupposti quantitativi - i limiti di spesa degli incarichi:

1) il limite di spesa quantitativo generale ex art. 6, comma 8, D.L. 78/2010;

2) il limite quantitativo speciale per gli enti locali;

3) altri enti diversi dagli enti locali;

4) i limiti al trattamento onnicomprensivo 

I profili soggettivi

La competenza all’affidamento degli incarichi negli enti locali e gli obblighi di pubblicazione ex art. 22 del D.Lgs. 33/2013

I destinatari degli incarichi: a chi può essere affidato l’incarico, i divieti, i casi esclusi

Il regime dei controlli e delle responsabilità

Il controllo sui regolamenti e il controllo sui singoli atti di incarico tra norme e pronunce

La responsabilità nell’affidamento degli incarichi: 

gli incarichi illegittimi

gli incarichi in violazione dei limiti di spesa

la violazione delle norme in materia di pubblicazione degli incarichi

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